■跃 东

　　从４月２５日起，邵阳市政协委派首批共３７名民主监督员到市公安局、市中级人民法院、市检察院、市卫生局、市教育局等９个公权力集中、与民众接触紧密的单位，庄严行使组织赋予的、独立的民主监督权力。（综合近日媒体报道）

　　湖南邵阳市政协首次委派上岗的３７名民主监督员，全部是具有一定声望、有较高政策法律专业知识水平和参政议政能力较强的政协委员。政协为他们明确了工作职责：了解掌握并直接参与派驻单位对党的方针政策、国家法律法规以及党委政府决策、决定的贯彻落实情况，监督检查政协建议案、提案的办理落实情况，对存在的问题提出意见、批评和建议，并定期向政协报告监督工作。民主监督员的任期，一般以政协届期为限。

　　这种创举，是思想解放的结果，在步履沉重的民主进程中显得难能可贵。此举也从一个侧面验证，原有的民主监督模式在当前复杂的形势中很不协调了。

　　政府职能部门为了提高施政效果，广开民主渠道，聘请社会有影响的人士担任本单位的监督员，渴求高见，以正其行。不少社会“名士”受聘于各个要害单位，适时问诊把脉，进言献策。但是不久就发现，自己是请来的，在礼仪邦国中，所请之士都是客啊！是客，就要有客的规矩，有客的矜持，总不能喧宾夺主、触怒主颜吧。一些人干脆就和其打成一片，所谓的监督就成了纸上谈兵。

　　民主监督，到底怎样才能有成效？不管采用何种方法，终要形成一种制度。敢于请人监督，只能算是一种气度，或说是风度。实行政协统一委派，就不一样了，因为这种形式融入了组织制度范畴。

　　由组织实行统一委派监督制，使监督行为由个人意志变为组织意志、个体监督变为整体监督、被动监督变为主动监督。在制度力量的支撑下，监督行为少了客套多了严肃，少了顾虑多了主动，少了模糊多了清晰。

　　对于民主监督员而言，通过委派有了护身符，身份得以正名，名正言顺，理直气壮，不用再看人脸色说话，政协是我们的靠山，有了倾诉的地方，关键的时候有人撑腰。因是上级派遣，就拥有了独立的监督权，有权才有威，有威即有位，有位才能真正进入监督环节。推行监督委派，隶属关系分开，淡了中间暧昧，被监督单位没有了“主人感”和老大自居的心态，自觉尊重民主监督员的权力，转变身份配合接受组织监督。民主监督实行统一委派，凸显了政协机关发挥监督职能的决心和力度。

　　邵阳市的民主监督员们感慨，统一委派使政协的民主监督有了具体的载体，进一步拓宽了民主监督工作的视野，这样就拥有了主动权，也加重了责任，民主监督的活力得到了提高。（作者系评论员）